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《贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案》征求意見情況表及意見采納情況匯總

多乐彩 www.ecsld.com 發布日期:2019-12-26 14:49  來源:  發布部門:市生態環境局  字體:[ ]


《贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案》編制過程中,2019年7月和2019年12月先后兩次發文至各相關區縣和市直有關部門等單位征求意見。第一次征求意見共5個單位提出了21條意見,采納或部分采納18條,未采納3條,7個單位無意見。第二次征求意見共5個單位提出了13條意見,采納或部分采納6條,未采納7條,8個單位無意見。2019年9月20日通過專家評審會,專家意見均已采納。2019年12月6日-10日,在贛州市人民政府網站、贛州市生態環境局官網、贛州市生態環境局官方微博、贛州環保微信公眾號上公開征求社會各界意見,期間未收到反饋意見。具體情況如下:

 

一、第一次征求意見

2019719日,贛州市生態環境局發文征求《贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案(征求意見稿)》意見,征求各相關區縣以及各市直相關單位單位意見。各單位提出意見及采納情況見表1。

各單位意見的采納情況

序號

部門

意見

采納情況

1

贛州市自然資源局

建議補充評析區域現狀環境噪聲污染特點,明確區域環境噪聲管理總體目標,并依據聲環境功能區劃提出各級各類聲環境功能區所對應的環境噪聲管理及促進噪聲治理的具體要求,以確保聲環境功能區內的聲環境質量達標。

采納

2

贛州市自然資源局

該方案區劃范圍涵蓋了鄉村區域,而聲環境功能區劃結果以城市建設用地區域為主要研究對象,未考慮區劃范圍內的鄉村區域,建議補充區劃范圍內鄉村區域的聲環境管控要求。

根據《聲環境質量標準》 GB3096-2008的相關規定:鄉村區域一般不劃分聲環境功能區。已提出相關要求。

3

贛州市自然資源局

機場周邊區域的噪聲環境雖適用不同的規范標準,但考慮到我市黃金機場距離城區較近,對城市生產、生活影響較大,因此機場周邊區域噪聲管控要求建議落實到本方案中一并考慮。

機場周圍區域受飛機通過(起飛、降落、低空飛行)噪聲的影響不適用于本方案。飛機噪聲起飛、降落噪聲應執行國家《機場周圍飛機噪聲環境標準》(GB 9660-1988)要求。

4

贛州市城市管理局

無意見

 

5

贛州市公路建設管理處

無意見

 

6

贛州市發展和改革委員會

無意見

 

7

贛州市公安局交通警察支隊交通秩序科

無意見

 

8

贛州市交通運輸局

無意見

 

9

贛州市章貢區人民政府

無意見

 

10

贛州市住房和城鄉建設局

無意見

 

11

贛州市贛縣區人民政府辦公室

建議刪除五云鎮納入中心城區聲環境功能區有關內容。五云鎮不應納入城區聲環境功能區范圍,五云鎮屬于鄉鎮規劃范圍,五云鎮位于贛縣區西北部,距離贛縣區城區28公里。根據區自然資源局提供的《贛縣城市總體規劃(2008-2020)》,未作為中心城區土地利用。參考《贛州市中心城區聲環境功能區劃圖》,南康區、蓉江新區、章貢區、經開區等4區均無偏遠鄉鎮納入中心城區聲環境功能區,贛縣區不應被區別對待。

采納

12

贛州市贛縣區人民政府辦公室

建議贛州高新技術產業開發區聲環境功能區劃與我區現在最新的園區規劃結合起來。同時,贛州高新區目前正在編制紅金組團、儲潭組團、茅店組團控制性詳細規劃。

采納,儲潭組團部分區域調整成2類區。

13

贛州市贛縣區人民政府辦公室

建議在紅金工業園一期企業整體搬遷后調整紅金工業園一期聲環境功能區類別。根據中央環保督察“回頭看”反饋意見,我區紅金工業園一期于20206月底前完成整體搬遷,目前10家企業尚在生產中。20206月后,鐵路以東部分3類功能區根據園區規劃主要為商業區,建議調整為2類。

采納,目前該區域未完成整體搬遷,維持3類區,在方案特別條款里注明完成整體搬遷后為2類區。

14

贛州市贛縣區人民政府辦公室

建議調整茅店鎮聲環境功能區類別。茅店鎮政府駐地為居住、商業混雜區,建議調整為2類。

采納

15

贛州市贛縣區人民政府辦公室

建議調整城區部分聲環境功能區。贛縣贛新大道連接贛縣323國道,站前大道靠近鐵路線,以上兩條路段區域設為1類聲環境功能區不符合實際情況,建議調整為2類聲環境功能區。

部分采納,部分區域調整成2類區,其他維持1類區。

16

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號2-1 綠色線內區域建議劃分為一類區域,均為住宅區域。

采納

17

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-8 飛翔大道以北區域建議劃為4b類,動車所位置;

采納

18

贛州經濟技術開發區管理委員會

飛翔大道以南、保稅大道以東區域建議劃為三類區域,為工業企業位置;

采納

19

贛州經濟技術開發區管理委員會

飛翔大道以南、保稅大道以西區域建議劃分為二類區域,工業、商住混合區域。

未采納,該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃為居住區,因此維持1類區區劃。

20

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號2-6 綠色線內區域建議改為4b類,贛州西站位置。

采納

21

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-16 區域建議改為二類區域,工業企業、商業、職業技術學校、住宅混合區域。

未采納,該區域現狀為村莊居住區,2020年和2035年規劃為居住區和教育科研用地,因此維持1。

22

贛州經濟技術開發區管理委員會

贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案P10-11刪除序號4662道路,理由道路重復。

采納

23

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號3-5綠色線內區域建議改為4b類,贛州高鐵北站區域;

采納

24

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-7 湖邊大道以南區域建議改為二類區域,企業、住宅和商業混合區域。

部分采納,該區域結合現狀、2020年和2035年規劃,部分調整成3、2,以及部分維持1。

25

贛州蓉江新區管理委員會

4.1節“1類聲環境功能區”中表2區域編號1-10范圍為“蓉江一路一黃金路一蓉江新區和經開區行政邊界一蓉江五路一蓉江四路一武陵大道一蓉江三路一和諧大道一章貢區和蓉江新區行政邊界一章江”建議修改為:‘“蓉江一路一黃金路一蓉江三路一和諧大道一章貢區和蓉江新區行政邊界一章江”。

未采納,該區域結合現狀、2020年和2035年規劃,維持為1。

26

贛州蓉江新區管理委員會

4.2節“2類聲環境功能區”表3區域編號2-8范圍為“武陵大道一蓉江三路一和諧大道一蓉江四路”建議修改為:“黃金路一蓉江三路一和諧大道一蓉江四路”。

部分采納,該區域結合現狀、2020年和2035年規劃,部分為12類區。

27

贛州市南康區人民政府

1-181-19現實際情況屬于居住、商業混雜區,建議調整為2類聲環境功能區。

部分采納,區域結合現狀、2020年和2035年規劃該區域部分調整成2,以及部分維持1。

28

贛州市南康區人民政府

1-17中部分區域,部分區域為大嶺工業園和家居聚集區(贛州市南康區唐江鎮),建議調整為3類。

部分采納,區域結合現狀、2020年和2035年規劃,部分調整成3,部分維持1。

二、第二次征求意見

126日,贛州市生態環境局發文征求《贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案》意見,征求各相關區縣以及各市直相關單位單位意見。各單位提出意見及采納情況見表2。

各單位意見的采納情況

序號

部門

意見

采納情況

1

贛州市自然

資源局

P1,關于引言部分,“隨著我市經濟社會的發展,城市規劃用地性質的變化及總體規劃的調整,以及近年來生態環境部一系列新的規范文件的實施……”,由于本次聲環境功能區劃分方案并非因城市規劃調整而編制,同時城市總體規劃依法進行修編,是適應新形勢下我市建設發展要求的需要,方案中關于城市規劃用地性質變化及規劃調整的表述不夠嚴謹,建議刪除,修改為:隨著我市經濟社會的發展,以及近年來生態環境部一系列新的規范文件的實施……。

采納

2

贛州市自然

資源局

P1,關于基本原則,“應覆蓋整個城市規劃區面積”,對應方案中聲功能區劃分范圍并規范文稿表述,建議修改為:應覆蓋中心城區城市規劃范圍。

采納

3

贛州市自然

資源局

為便于今后聲功能區劃分方案組織實施,建議補充中心城區聲環境功能區劃圖。

采納

4

贛州市城市管理行政執法局蓉江新區分局

無意見

 

5

贛州市公安局交通警察支隊

無意見

 

6

贛州市公安局交通警察支隊開發區大隊

無意見

 

7

贛州市交通運輸局

無意見

 

8

贛州市住房和城鄉建設局

無意見

 

9

贛州市發展和改革委員會

無意見

 

10

贛州市公路建設管理局

無意見

 

11

贛州市贛縣區人民政府辦公室

無意見

 

12

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-10-jk區域為客家大道西延高架段,目前正處于建設中,區域內其他區域也正處于規劃建設中,多為工業、商住混合區域,建議劃分為二類區域。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。根據現有資料該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃為居住區和綠化用地,因此維持1類區區劃。

13

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-7-jk湖邊大道以南區域建議改為二類區域,屬農貿市場、住宅和商業混合區域。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

根據現有資料該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃為居住區和教育用地,因此維持1類區區劃。

14

贛州經濟技術開發區管理委員會

編號1-11-jk區域位于贛州新能源汽車產業園區域,目前正處于開發建設中,目前建有職業學校、工業企業,暫無住宅區,建議改為二類區域。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

根據現有資料該區域現狀主要為居住區、農業區和未開發區,2020年和2035年規劃為教育和居住區,因此維持1類區區劃。

15

贛州蓉江新區管理委員會

編號1-12-rj東部“蓉江一路(規劃)一和諧大道一章貢區和蓉江新區行政邊界一章江”區域,建議修改為二類聲環境功能區,修改理由:該區域含城市綜合體、五星級酒店等大體量商業用地,屬居住和商業混合區域,目前正在規劃建設中。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)規定:符合下列條件之一的劃為 1 類聲環境功能區:①城市用地現狀已形成一定規模,規劃已明確其主要功能為居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區域;②Ⅰ類用地占地率大于 70%(含70%)的混合用地區域。

根據現有資料該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃主要為居住區且Ⅰ類用地占地率大于 70%。商業區面積較小,且分散,不符合劃分為2類區原則。

16

贛州蓉江新區管理委員會

編號1-13-rj1-12-rj西部,即“蓉江三路(規劃)一武陵大道(規劃)一蓉江一路(規劃)一黃金大道(規劃)一蓉江新區邊界一和諧大道”圍合區域,建議調整為二類聲環境功能區。修改理由:該區域現狀有潭口圩鎮、潭東圩鎮、毅德物流園,規劃為集商業商務、居住等城市服務功能為一體的金融商務區及現狀毅德商貿物流園、潤城河商業水街、居住組成的商貿物流區,目前正在規劃建設中。

部分采納。

1-13-rj已調整2類區。潭口圩鎮、潭東圩鎮、毅德物流園均為2類區。

1-12-rj西部區域未給出充分的材料支撐該修改意見。根據現有資料1-12-rj西部區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃主要為居住區,不符合劃分為2類區原則。

17

贛州蓉江新區管理委員會

43-10-rj“贛南大道一蓉江四路(規劃)-G105一規劃道路”區域用地規劃無工業生產、倉儲物流功能,建議從三類聲環境功能區劃中予以刪除。

采納,已調整成2類區。

18

贛州市南康區人民政府

聲功能區編號1-19-nk(迎賓南大道一遠期323國道一章水一藍田大道)現實際屬于商住混合區,建議調整為2類聲環境功能區。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

根據現有資料該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃主要為居住區且Ⅰ類用地占地率大于 70%。商業區面積較小,不符合《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)規定劃分為2類區原則。

19

贛州市南康區人民政府

聲功能區編號1-21-nk(規劃泰康組團邊界(規劃)一繞城高速連接線(規劃)一東山北路一章水一泰康中大道一泰康西大道一規劃道路一西環大道〔規劃)現實際屬于商住混合區,建議調整為2類聲環境功能區。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

該區域現狀主要為居住區和未開發區,2020年和2035年規劃主要為居住區且Ⅰ類用地占地率大于 70%。商業區面積較小且分散在交通干線側,不符合《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)規定劃分為2類區原則。

20

贛州市章貢區人民政府

圖一黑色圈注道路與事實不符,該路實際不存在,建議刪除。

采納

21

贛州市章貢區人民政府

因章貢區休閑娛樂城已納入城市功能區規劃,且已有多家娛樂場所入駐,為實現依法管理,建議將1-3-zg中“興國路一章江南大道一贛江源大道一瑞金路”區域(如圖二黑色圈注部分)

調整劃入2-2-zg。

未采納,未給出充分的材料支撐該修改意見。

該區域現狀主要為居住區和零星商業,2020年和2035年規劃主要為居住區且Ⅰ類用地占地率大于 70%。商業區面積較小,不符合《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)規定劃分為2類區原則。

三、網上公開征求意見

2019126日,贛州市人民政府網站、贛州市生態環境局在局網站和我局微信公眾號、政務微博公開征求《贛州市中心城區聲環境功能區劃分方案(征求意見稿)》意見,截止日期前未收到反饋意見。

贛州市人民政府網站公開征求意見截圖

 

2  贛州市生態環境局網站公開征求意見截圖

 

3  贛州市生態環境局微信公眾號公開征求意見截圖

4  贛州市生態環境局政務微博公開征求意見截圖

 

 

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